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党的十九大把防范化解重大风险攻坚战确定为三大攻坚战之一，防范化解金融风险是其中一个重要方面。为破解纪检监督与业务管理“两张皮”问题，浙商资产管理有限公司（以下简称“浙商资产”）充分发挥市场化国有企业所特有的优势，由公司党委统一部署，采取监督嵌入业务图景，实施纪检融入业务形成闭环式管理的“三承两回访”业务廉政监督工作法。
该工作法自实施以来，取得了项目开展“零投诉”与干部员工“零违纪”的良好成效。风清气正的干事环境，让员工充满干劲，清廉已成为护航浙商资产发展的坚强后盾。

好机制让员工不想腐

金融领域一直是腐败案件高发地带。对此，浙商资产深刻意识到要以强监督促强监管、强治理的重要性，必须坚决遏制公司关键领域腐败的发生。

针对公司业务经营的主要特点，公司紧紧围绕项目初期、项目存续期及项目后期“三个时点”，探索实施“三承诺两回访”工作法。所谓“三承诺”是指，在业务洽谈初期，一线业务人员与交易对手签订的承诺书为“第一道承诺”；交易对手与公司签署的承诺书为“第二道承诺”；在项目后期，由客户提供的结项廉洁经营承诺书为“第三道承诺”。而“两回访”是指在业务存续期，公司对该笔业务进行抽查回访，并进行全程登记；对结项业务开展抽样回访检查。

“我们紧盯滥用权力、失职渎职、决策失误等问题，通过专项督查、现场走访交易方等方式，将监督嵌入到事前业务决策、事中执行落实和事后评价问效全过程。”浙商资产党委副书记、总经理李伟达表示。除此之外，公司建立良好的业务考核机制，员工只要在合规条件下完成业务，都
能拿到良好的报酬，使员工从客观上做到不想腐。

权力运行全程监督警示

在浙商资产，每一笔业务开展前，都需要员工签订《廉洁经营承诺书》。“我们做到事前关口前移，对风险点和薄弱点进行主动预防与提前预防，及时有效堵塞漏洞。”浙商资产党委委员、纪委书记蔡文英介绍。

为强化制度执行刚性，促进业务执行环节的规范化、制度化和程序化，形成纪检部门事中有回访，风险部门有管控的体制体系。据统计，公司2020年向交易对手发放书面廉洁回访函44份，实地回访6家单位，回访率在40%以上，未发现业务人员廉洁自律问题。

此外，浙商资产及时总结分析回访情况和动态全过程监督管理情况。在年度考核中，由纪检向人力资源部反馈所掌握的情况，对存在的廉政问题的人员，由纪检室出具廉政考核鉴定，从严追究责任。

清廉成为发展动力

浙商资产以实施“三承诺两回访”廉政监督为工作抓手，不断深化大监督体系。从进入业务流程起，相关部门各司其职、协同联动，以业务审查部门为龙头，严格把控项目准入；风险管理部门会同纪检室和相关部门进行事中监管，对于出现异常现象的，进行重点监管，并由风险管理部向相关业务团队出具监管函；对已经完结的项目，由内控内审部队业务项目是否符合结项标准作出稽核认定。

清廉就是生产力，在浙商资产得到了充分的证明。公司自成立以来，累计收购不良资产债权本金3600余亿元，2020年全年受30多家地方政府邀请，为68家企业（机构）提供帮扶，化解债务（资产）危机约396亿元，保障2万人就业，在业内走在全国省级AMC的前列。

“投资人了解的所谓行业‘潜规则’在我们公司是行不通的，‘三承诺两回访’工作法营造了风清气正的良好干事环境，清廉已成为护航浙商资产发展的坚强后盾，推动着公司实现高质量发展。”李伟达介绍。

浙商资产是创业型国企，所处的地方AMC领域也是新生行业。“三承诺两回访”工作法，不仅对清廉国企建设具有重要意义，同时为兄弟省市的地方AMC如何开展纪检监督工作提供了有益的范本。